La legislación brasileña aplicada al sector energético viene evolucionando continuamente para atender las cuestiones que surgen debido a los avances científicos y tecnológicos y a los aspectos ambientales asociados al cambio climático, la preservación, conservación y recuperación del medio ambiente, con el objetivo de facilitar tanto el acceso a la energía como sus beneficios para la salud y la calidad de vida de la población brasileña.
Con relación al cumplimiento de la legislación ambiental, la Resolución CONAMA 237/1997 permite a los organismos ambientales establecer procedimientos simplificados para el otorgamiento de licencias ambientales a emprendimientos con poco potencial de impacto ambiental, y la Resolución CONAMA 279/2001 (y sus alteraciones) establece un procedimiento simplificado para el Licenciamiento ambiental de emprendimientos de bajo impacto ambiental, entre los cuales se encuentra la generación con recurso solar.
En las Tablas A.1, A.2, A.3 e A.4 se presenta una breve relación de documentos que poseen carácter de regulación, normalización y orientación para instalaciones destinadas al aprovechamiento del recurso energético solar. Es importante señalar que este capítulo no pretende agotar la discusión sobre el tema, ya que la generación solar es un sector que está en continua evolución y con rápido crecimiento en su participación en la matriz energética brasileña.
La nota técnica “Legislación Ambiental de interés del sector eléctrico”, publicada por la Eletrobrás en septiembre de 2022, es una fuente importante de información que presenta un enfoque bastante completo del ordenamiento jurídico brasileño aplicado al sector de energía. Otra fuente importante de consulta es la Nota Técnica “Levantamiento de la legislación para licenciamiento ambiental de emprendimientos de generación de energía eléctrica por fuente solar” elaborada en colaboración entre Eletrobrás y EPE y publicada en mayo de 2022 (DGOA 017/2022 NT-EPE-DEA-SMA-019/2022). Ambos documentos están listados en las referencias bibliográficas del presente Atlas.
La Tabla A.1 incluye las normas ABNT y la Tabla A.2 las resoluciones ANEEL relacionadas con el manejo de energía eléctrica a partir de la fuente solar. Artículos técnicos y científicos que abordan los aspectos de la legislación técnica y ambiental (Tabla A.3), tanto en el ámbito nacional como regional, están disponibles para el acceso público y nuevos estudios deben seguirles en el futuro próximo, dado el crecimiento del sector y el interés que el tema presenta para los emprendedores, tomadores de decisión y para a sociedad civil como un todo (Hoffmann et al., 2019; Luna et al., 2019; Silva et al., 2019; Pereira, 2019; Viana e Basso, 2021; Severo et al., 2022). Por último, la Tabla A.4 lista la legislación federal y estatal aplicable al sector.
Tabla A.1 - Normas dirigidas a plantas de generación de electricidad a partir de la fuente solar.
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Tabla A.2 - Ordenanzas y resoluciones normativas dirigidas a la generación de energía eléctrica mediante fuente solar.
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Tabla A.3 - Artículos técnicos y científicos que abordan la legislación técnica y ambiental en diversos contextos.
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Tabla A.4 - Leyes, decretos, ordenanzas y normas que regulan la actividad de generación de energía.
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